最新《电子出版物出版管理规定》

最新版的电子出版物出版管理规定于2016年修订，那么，下面是规定的详细内容，希望对大家有帮助。

为落实国务院简政放权的要求，规范电子出版物出版、制作活动，根据《出版管理条例》及有关法律法规，国家新闻出版广电总局起草了《电子出版物出版管理规定（修订征求意见稿）》。为增强立法透明度，提高立法质量，现向社会公开征求意见。社会公众可以在2016年3月10日前，通过以下三种方式提出意见：

一、登录中国政府法制信息网，通过网站首页左侧的“法规规章草案意见征集系统”提出意见。

二、通过信函方式将意见寄至：北京市宣武门外大街40号国家新闻出版广电总局政策法制司（邮政编码：100052），并在信封上注明：“规章征求意见”字样。

三、通过电子邮件方式将意见发送至：。

国家新闻出版广电总局

2016年2月6日

电子出版物出版管理规定（修订征求意见稿）

第一章总则

第一条为了加强对电子出版物出版活动的管理，促进电子出版业的健康发展与繁荣，根据国务院《出版管理条例》、《音像制品管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》和有关法律法规，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内从事电子出版物的出版、制作等活动，适用本规定。

本规定所称电子出版物，是指以数字代码方式将图文声像等信息编辑后封装存储到磁、光、电等记录介质上，通过内置在计算机、智能终端、电子阅读设备、电子显示设备、数字音/视频播放设备、电子游戏机、导航仪以及其他具有类似功能的设备上读取使用，能够表达思想、普及知识、积累文化的大众传播媒体。

电子出版物的载体形态包括只读光盘（CD—ROM、DVD—ROM、HD—DVD ROM、BD—ROM等）、一次写入式光盘（CD—R、DVD—R、HDDVD—R和BD—R等）、可擦写光盘（CD—RW、DVD—RW、HDDVD—RW和BD—RW等）、磁光盘（MO）、软磁盘（FD）、硬磁盘（HD）、集成电路卡（SD卡、CF卡等）以及国家新闻出版广电总局认定的其他媒体形态。

电子出版物的产品形式分非连续型电子出版物和连续型电子出版物两类。具体形式主要包括电子图书、电子辞典、电子地图、电子游戏、电子数据库以及电子期刊等。

第三条电子出版物不得含有《出版管理条例》第二十五条、第二十六条、《音像制品管理条例》第三条第二款禁止的内容。

第四条国家新闻出版广电总局负责全国电子出版物出版活动的监督管理工作。

县级以上地方出版行政主管部门负责本行政区域内电子出版物出版活动的监督管理工作。

第五条国家对电子出版物出版活动实行许可制度。依法设立的电子出版物出版单位领取《电子出版物出版许可证》，依法设立的电子出版物制作单位领取《电子出版物制作许可证》。未经许可，任何单位和个人不得从事电子出版物的出版、制作活动。

电子出版物制作应由电子出版物制作单位制作，电子出版物出版应由电子出版物出版单位出版。电子出版物出版单位从事电子出版物制作经营活动，无需再申请取得《电子出版物制作许可证》。

第二章出版单位设立

第六条设立电子出版物出版单位，应当具备下列条件：

（一）有电子出版物出版单位的名称、章程；

（二）有符合国家新闻出版广电总局认定的主办及主管单位；

（三）有确定的电子出版物出版业务范围；

（四）有适应业务范围需要的组织机构，应有5人以上具有中级及中级以上出版专业职业资格；

（五）有相适应的注册资金及国有资本证明；

（六）有适应业务范围需要的设备和工作场所；

（七）法律、行政法规规定的其他条件。

除依照前款所列条件外，还应当符合国家关于电子出版物出版单位总量、结构、布局的规划。

第七条设立电子出版物出版单位，经其主管单位同意后，由主办单位向所在地省级出版行政主管部门提出申请；经省级出版行政主管部门审核同意后，报国家新闻出版广电总局审批。

第八条申请设立电子出版物出版单位，应当提交下列材料：

（一）按要求填写的《设立电子出版物出版单位申请表》；

（二）主办单位、主管单位的有关资质证明材料；

（三）出版单位章程；

（四）法定代表人或者主要负责人及本规定第六条要求的有关人员的资格证明和身份证明；

（五）可行性论证报告；

（六）注册资本数额、来源及性质证明；

（七）工作场所使用证明。

第九条国家新闻出版广电总局自受理设立电子出版物出版单位的申请之日起60日内，作出批准或者不批准的决定，并书面通知主办单位；不批准的，应当说明理由。

第十条设立电子出版物出版单位的主办单位应当自收到批准决定之日起60日内，向所在地省级出版行政主管部门登记，领取国家新闻出版广电总局颁发的《电子出版物出版许可证》。

电子出版物出版单位持《电子出版物出版许可证》向所在地工商行政管理部门登记，依法领取营业执照。

第十一条电子出版物出版单位自登记之日起满180日未从事出版活动的，由省级出版行政主管部门注销登记，收回《电子出版物出版许可证》，并报国家新闻出版广电总局备案。

因不可抗力或者其他正当理由发生前款所列情形的，电子出版物出版单位可以向省级出版行政主管部门申请延期。

第十二条电子出版物出版单位变更名称、主办单位或者主管单位、业务范围、资本结构，合并或者分立，设立分支机构，须依照本规定第七条、第八条的规定办理审批手续，并到原登记的工商行政管理部门办理相应的登记手续。

电子出版物出版单位变更地址、法定代表人或者主要负责人的，应当经其主管、主办单位同意，向所在地省级出版行政主管部门申请变更登记后，到原登记的工商行政管理部门办理变更登记。

连续型电子出版物变更刊期，须经主管单位同意后，由主办单位报所在地省级出版行政主管部门审批。

省级出版行政主管部门须将有关变更登记事项报国家新闻出版广电总局备案。

第十三条电子出版物出版单位中止出版活动的，应当向所在地省级出版行政主管部门备案并说明理由和期限；出版单位中止出版活动不得超过180日。

电子出版物出版单位终止出版活动的，由主办单位提出申请并经主管单位同意后，向所在地省级出版行政主管部门办理注销登记，并由省级出版行政主管部门报国家新闻出版广电总局备案。

第十四条连续型电子出版物是电子出版物的主要产品形式。出版连续型电子出版物，应经国家新闻出版广电总局批准获得国内统一连续出版物号，连续型电子出版物出版单位应领取《电子出版物出版许可证》。

本规定所称连续型电子出版物，是指有固定名称，用卷、期、册或者年、月顺序编号，按照一定周期出版的电子出版物。

连续型电子出版物出版单位，是指依照本规定第六、七、八、九、十条经批准办理审批和履行登记手续的出版单位。法人单位出版连续型电子出版物且不再设立法人出版单位的，其设立的连续型电子出版物编辑部视为连续型电子出版物出版单位，按照电子出版物出版单位进行管理。

第三章出版管理

第十五条电子出版物出版单位实行编辑责任制度，保障电子出版物的内容符合有关法规、规章规定。

第十六条电子出版物出版单位应于每年12月10日前将下一年度的出版计划报所在地省级出版行政主管部门审核，省级出版行政主管部门经审核同意后报国家新闻出版广电总局备案。

第十七条电子出版物出版实行重大选题备案制度。涉及国家安全、社会安定等方面重大选题，应当经所在地省级出版行政主管部门审核后报国家新闻出版广电总局备案；重大选题电子出版物未在出版前报备案的，不得出版。

第十八条出版电子出版物，必须按规定使用电子出版物专用书号（中国标准书号）、国内统一连续出版物号等出版物标识。不得使用电子出版物专用书号出版连续型电子出版物。

同一内容，不同产品形式包括尺寸（容量）、装帧、载体以及不同数据格式的电子出版物，应当分别使用不同的标识。

第十九条电子出版物出版单位不得以任何形式向任何单位或者个人转让、出租、出售本单位的名称、电子出版物专用书号、国内统一连续出版物号。

第二十条电子出版物应当符合国家和出版行业的技术、质量标准和规范要求。

出版电子出版物，应在电子出版物载体的印刷标识面或其装帧的显着位置载明电子出版物制作、出版单位的名称、地址，电子出版物专用书号或国内统一连续出版物号及条码，著作权人名称以及出版日期等其他有关事项。在电子出版物的首页或版权记录页等显着位置应显示电子出版物专用标识。

第二十一条电子出版物出版单位申请引进出版境外著作权人授权的电子出版物，应在引进前报国家新闻出版广电总局进行内容审查，审查批准后方可引进。

第二十二条申请引进出版境外著作权人授权的电子出版物，应当提交下列材料：

（一）申请书，应当载明电子出版物名称、内容简介、授权方名称、授权方基本情况介绍等；

（二）电子出版物样品；

（三）内容审查需要的其他材料；

（四）申请单位所在地省级著作权行政管理部门的著作权合同登记证明文件。

申请引进出版境外著作权人授权电子游戏出版物，应当提交省级出版行政主管部门审核意见。

第二十三条国家新闻出版广电总局自受理引进出版境外著作权人授权电子出版物申请之日起，30日内作出批准或者不批准的决定；不批准的，应当说明理由。

第二十四条引进出版境外著作权人授权的电子出版物，应在电子出版物的首页和版权记录页以及电子出版物载体的印刷标识面或其装帧的显着位置载明引进出版批准文号和著作权授权合同登记证号。

第二十五条出版单位配合本版出版物出版电子出版物，向所在地省级出版行政主管部门申领电子出版物专用书号和复制委托书。

第二十六条出版单位申请配合本版出版物出版电子出版物，应提交申请书及本版出版物、拟出版电子出版物样品。

申请书应当载明配合本版出版物出版的电子出版物的名称、本版出版物的名称，制作单位、主要内容、出版时间、复制数量和载体形式等内容。

第二十七条电子出版物出版单位应当向国家图书馆、中国版本图书馆和国家新闻出版广电总局免费送交电子出版物样品。

第二十八条电子出版物出版单位的从业人员，应当具备国家规定的出版专业职业资格条件。

电子出版物出版单位的社长、总编辑须符合国家规定的任职资格和条件。

电子出版物出版单位的社长、总编辑须参加国家新闻出版广电总局组织的岗位培训，取得岗位培训合格证书后才能上岗。

第二十九条电子出版物出版单位应遵守国家统计规定，依法向国家新闻出版广电总局报送统计资料。

第四章电子出版物制作单位设立及管理

第三十条省级出版行政主管部门对从事电子出版物制作的单位实行许可管理。

本规定所称电子出版物制作，是指通过创作、加工、设计等方式，提供用于出版、复制、发行的电子出版物节目源的经营活动。

第三十一条申请设立电子出版物制作单位应当具备下列条件：

（一）有电子出版物制作单位的名称、章程；

（二）有适应业务范围需要的组织机构，从事电子出版物制作业务的专业技术人员不得少于5人；

（三）有适应经营活动的注册资金；

（四）有必要的技术设备和经营场所；

（五）法律、法规规定的其他条件。

审批设立电子出版物制作单位，除依照前款所列条件外，还应符合本地区电子出版物制作单位总量、布局和结构的规划。

第三十二条申请设立电子出版物制作单位，应当向所在地省级出版行政主管部门提交下列材料：

（一）申请书，应当载明申请单位基本情况，业务范围等；

（二）工商企业法人营业执照复印件；

（三）法定代表人或主要负责人、从业人员证明材料；

（四）资金来源、设备、场地等证明材料。